近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。《方案》部署了十大重點(diǎn)工程，其中在“揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程”方面，要求推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過程污染物治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20％。
上述政策意味著，未來五年我國(guó)水性、粉末、高固體分等類型的工業(yè)涂料市場(chǎng)應(yīng)用占比將大幅提升20個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例是非常大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料的使用比例不足25％，低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家40％-60％的水平。與此同時(shí)，上述政策也將引導(dǎo)涂料企業(yè)及下游工業(yè)應(yīng)用企業(yè)積極開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境友好型工業(yè)涂料。政策對(duì)整個(gè)涂料行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
“油改水”成績(jī)斐然
中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，改革開放初期，我國(guó)涂料年產(chǎn)量約為5萬噸/年，世界排名第八。到2009年，產(chǎn)量已達(dá)787萬噸/年，首次躍居世界第一。隨后的10年間，隨著我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，涂料產(chǎn)量也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年年產(chǎn)量首次突破2000萬噸大關(guān)，達(dá)到2041萬噸。2018年雖有所回落，但年產(chǎn)量仍保持在1760萬噸規(guī)模。
“從已掌握的數(shù)據(jù)上看，約有40%的VOCs排放與工業(yè)有關(guān)，這其中又有約80%與涂料涂裝行業(yè)相關(guān)。當(dāng)前，涂料產(chǎn)業(yè)鏈已被國(guó)家列入VOCs排放監(jiān)控重點(diǎn)，這正是由于隨著國(guó)內(nèi)涂料生產(chǎn)與使用總量的逐年上升，產(chǎn)生了大量有害氣體排放，對(duì)大氣臭氧層產(chǎn)生了巨大的破壞作用?！彼云脚_(tái)理事長(zhǎng)裴忠華表示，隨著新《環(huán)保法》《大氣污染防治法》等的陸續(xù)施行，VOCs受到的排放限值和時(shí)間限制越來越緊迫，涂料“油改水”已被推向前臺(tái)，將承載起越來越重要的替代使命。
裴忠華說，水性涂料的最大特點(diǎn)是以水取代溶劑做稀釋劑，從根本上減少了涂料中溶劑含量，能夠避免生產(chǎn)、施工過程中因溶劑揮發(fā)而產(chǎn)生的火災(zāi)隱患，以及溶劑對(duì)人體的健康危害，可降低94%以上的VOCs排放。
據(jù)裴忠華介紹，國(guó)內(nèi)“油改水”已經(jīng)走過了10年歷程，已取得積極進(jìn)展，成績(jī)斐然。目前特別是在木家具、集裝箱、乘用車、工程機(jī)械、軌道交通等領(lǐng)域推進(jìn)情況良好。其中，從木家具涂料水性化進(jìn)展看，2012年我國(guó)水性工業(yè)木器漆的市場(chǎng)占比為2%，2016年上升至5%，2018年我國(guó)木器涂料總銷量為133.4萬噸，其中水性涂料銷量為8.4萬噸，占比提高至6%以上。
“但是，我國(guó)涂料‘油改水’總體比例還比較低，與歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較很大?！迸嶂胰A舉例說，當(dāng)前歐洲木家具水性涂料占比已達(dá)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)水平。這一差距也佐證了國(guó)內(nèi)水性涂料存在巨大的發(fā)展空間，以及產(chǎn)業(yè)鏈潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)。
政策引領(lǐng)是關(guān)鍵
與會(huì)代表普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，離不開政策引導(dǎo)與支持。譬如，工信部于2011年12月頒布了《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，要求自2012年起規(guī)劃新建汽車生產(chǎn)線要采用水性中涂漆和水性色漆，以控制VOCs的排放量。隨后，汽車涂料水性化得到快速發(fā)展，目前電泳底漆已經(jīng)全部水性化，中涂和底色漆的水性化比例提升至30%~40%。
“涂料‘油改水’非常需要政策這個(gè)助推器?！闭憬…h(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)院大氣環(huán)境污染防治研究所副所長(zhǎng)顧震宇強(qiáng)調(diào)，多年來，國(guó)家出臺(tái)的一系列有害氣體減排法規(guī)與政策措施，除了強(qiáng)化法治約束和準(zhǔn)入限制之外，往往同時(shí)輔于減排配套獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，例如在激勵(lì)“油改水”方面，2016年8月1日版的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》有關(guān)“HW12染料、涂料廢物”條款中特別注明，未將水性涂料廢物納入相關(guān)目錄。這意味著“油改水”蘊(yùn)含著諸多政策紅利。
“環(huán)境保護(hù)稅規(guī)定的大氣污染物征收名錄中不包括水性涂裝產(chǎn)生的大氣污染物，意味著使用水性涂料不產(chǎn)生環(huán)境稅。這從一個(gè)側(cè)面表現(xiàn)出政策對(duì)水性涂料環(huán)保屬性的充分認(rèn)可與扶持，以此佐證‘油改水’良好的發(fā)展前景?！鳖櫿鹩钫f。
據(jù)介紹，隨著近10年來我國(guó)工業(yè)體量的快速擴(kuò)張，伴生的危廢總量也逐年增大，在環(huán)保約束不斷趨嚴(yán)趨緊背景下，一些地方環(huán)保部門甚至明確規(guī)定，危廢只能暫存一年，危廢處理成了企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。
官方數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)危廢產(chǎn)生量5347萬噸，同比增長(zhǎng)34%，增速達(dá)到歷史新高。其中，源于涂料的危廢占有相當(dāng)高的比例。同時(shí)，由于危廢處置能力存在缺口，企業(yè)的漆渣只能暫時(shí)堆積，處理效率低下，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。
“目前危廢回收處置成本較高，每噸處理費(fèi)用在5000~12000元?？梢?，涂料產(chǎn)業(yè)鏈唯有積極響應(yīng)政策引導(dǎo)，加快‘油改水’步伐，才能減輕負(fù)擔(dān)。”顧震宇強(qiáng)調(diào)說。
行業(yè)自律是推進(jìn)器
內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)“油改水”的快捷途徑。從行業(yè)經(jīng)驗(yàn)上看，集裝箱涂料水性化有先例可循。全球95%集裝箱生產(chǎn)在中國(guó)，產(chǎn)能主要集中在中集、中遠(yuǎn)海運(yùn)、新華昌、勝獅、馬士基航運(yùn)等五大集團(tuán)。
據(jù)中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)該協(xié)會(huì)發(fā)起制定了行業(yè)《VOCs治理自律公約》，定于2016年7月1日起，廣東省集裝箱制造企業(yè)開始使用水性涂料。隨后，公約產(chǎn)生極大的樣板跟進(jìn)推動(dòng)作用，至2017年4月起，國(guó)內(nèi)其他集裝箱制造企業(yè)開始全面使用水性涂料，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)測(cè)算，集裝箱行業(yè)全面水性化，年度減少VOCs排放超過7萬噸，為改善大氣環(huán)境樹立了良好示范。
同時(shí)，憑借集裝箱產(chǎn)業(yè)高度集中化和全面水性化優(yōu)勢(shì)，我國(guó)集裝箱產(chǎn)品暢銷全球市場(chǎng)，2018年，國(guó)產(chǎn)集裝箱年產(chǎn)量約380萬標(biāo)準(zhǔn)箱，創(chuàng)出歷史新高。
對(duì)于涂料油改水存在的瓶頸，部分專家認(rèn)為不僅原料間存在30%以上的價(jià)格差，而且企業(yè)還要增加一筆不菲的水性設(shè)備投資。但歐寶迪樹脂(深圳)有限公司執(zhí)行副總朱明軍卻明確表示，如果從生產(chǎn)得率、消防防范、安監(jiān)投入、處理危廢等綜合因素加以考量，“油改水”還是劃算的。當(dāng)前水性化技術(shù)上已經(jīng)成熟，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，展示出“油改水”趨勢(shì)性方向不可逆轉(zhuǎn)。
龐貝捷漆油貿(mào)易(上海)有限公司市場(chǎng)總監(jiān)劉源認(rèn)為，“涂料水性化作為一項(xiàng)綠色事業(yè)方興未艾，已被全社會(huì)充分認(rèn)可和一致化看好，前景可期?！彼龢酚^地表示，近年來隨著國(guó)產(chǎn)水性涂料的發(fā)展，已涌現(xiàn)出諸如晨陽水漆、信和新材、榮昌化工、大光涂料、金力泰等國(guó)產(chǎn)新銳，終結(jié)了洋品牌一統(tǒng)天下的原有格局，預(yù)示著國(guó)內(nèi)將迎來又一個(gè)10年黃金發(fā)展期。
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